〔圖說〕「核能照亮未來」這句標語掛在居民已全數撤離的福島縣雙葉町，在空蕩蕩的街頭看來顯得諷刺。（攝影／吳惠珍）

衡量全國安全，政府決定關閉核能電廠，
並投入經費為核災地區除污，讓居民回家生活。
為了經濟發展，人類已付出慘痛代價。

三一一大災，如何復興殘破不堪的海岸線，成為日本最頭痛的問題。但惡夢還不僅止於此，東京電力福島第一核電廠四個原子爐受損，造成輻射外洩事故，達國際核事件分級最高第七級，與烏克蘭車諾比核能事件同等級。

核災過後，日本政府檢討核能政策，停止興建核電廠，以原有的火力、水力發電，並積極開發智慧電網、太陽能發電廠以及海上風力等，力求補足核能電力的缺口。

自我約束卻難以逃脫
 
事故後，福島第一核電廠方圓二十公里內的居民全數撤出，被迫遷離家鄉在外避難有六萬兩千人，原本安居樂業的土地，已被判定不能再種植，鄰近海洋也禁止捕魚。

福島核電廠電力供給東京地區，東京人發起「自肅」行動，自我節制約束用電。路線密麻的地下鐵路在初始三天幾乎停駛，用電斷斷續續，直到災後半年，離峰時期仍縮減班次節省電力；走進公共場所，淺藍色的省電海報張貼在最醒目的位置，一向燈火通明的車站、地鐵，關閉一半以上的燈管，就連路邊的投飲機也停止亮燈系統。

冬去春來，銀行等單位員工幾乎不打領帶，並貼上告示——「很抱歉，為了節約用電，我們必須以便裝接待您。」

旅居日本二十五年的千賀吉玖子，忘不了當時返回東京，從飛機上往下看的情景，「東京是日本的首都，燈火通明，但是那天一片黑暗，就像是一座死城。」她感嘆道：「當時的街頭讓人感覺很寂寞，不聚會、不點燈也沒有夜間球賽，很明顯感覺到國難的氛圍。」

自肅行動只是調整生活習慣，並無難以執行的困難，但是輻射外洩卻讓人坐立難安。輻射無色無味無形，卻能在瞬間破壞一切；隨著輻射塵的飄動，連距離福島兩百五十公里外的東京，每天都得看公告的輻射值度日。

居民擔心飲用水遭污染，礦泉水成為熱門商品；靠近福島地區的農漁民更叫苦連天，因為農產被貼上標籤。

以宮城縣為例，北上川灌溉著仙台平原，所產稻米品質數一數二，通常在三月初栽種，九月底收成。每年新米一出，大家就急著搶購，但是這一年舊米反而成為搶手貨。

只要是印上福島、東北等地出產的產品，待遇就如宮城縣的新米乏人問津。東北三縣，又該如何復興經濟？

家國繁榮必要之惡

三一一周年當天，一萬多人點燃白色蠟燭，抗議核能發電繼續運轉。不過這番情景，在四十多年前決定開發核能時，是完全看不見的。

日本自一九六六年開始發展核能，至今擁有十七座核電廠，五十四個核能機組，興建中兩個、計畫興建十二個，躍升世界排名第三的核電大國。核能為何要建造？且看因為它而振興的實際案例，也就不難理解了。

〔圖說〕談起核能廠是否應該繼續運轉，荒井覺舉起手大聲地說：「贊成！」安全與經濟，在他內心拉扯矛盾，但他也認為，人之所以得以生存，第一要件即應滿足民生問題。

福島縣大熊町因為距離核電廠近、輻射濃度高，三月十二日清早全町撤出，目前町民四散各地，最遠甚至到北海道。大熊町町長渡邊利剛回憶核電廠設立時，直說當初的心態是「與有榮焉」。「日本國家小，又沒有天然資源，所以特別依賴核電，只要一點點燃料就能創造出極大的能量，對二次大戰後的日本是一股復興能量。」

六十四歲的大熊町町民荒井覺說，以前家鄉很窮，年輕人外流，核電廠進來之後提供大量就業機會，「災難之前，我們町有七成以上的人在核電廠及相關產業工作，這幾年來大多有能力蓋起漂亮又寬敞的新房子。」

渡邊利剛坦承，大家也認知核能的相對危險，平時有相關的防災訓練，比方輻射如果外洩，醫院病患要如何輸送，居民該往哪個地方避難等，規畫相當縝密。「然而，我們也把核能安全神話了。科學家與專家一再保證，我們也認為可以與之和平相處，如今想來實在太不可思議，且看福島核電廠就蓋在海邊，日本地震多，還容易引發海嘯，根本是非常不恰當。」

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〔圖說〕東京三月綿延如銀河般的夜景絢麗，與災難發生後的那幾個月大相逕庭；恢復往日生活的人們，試圖走向關閉核電廠，以火力、風力以及水力發電的未來。

大熊町民撤退後，為了避開輻射能量，輾轉逃命七次，才終於安頓下來；荒井覺常常自問：「為什麼我有家卻不能回去？」

談起是否反對核電設立，荒井覺的心情很矛盾。「如果沒有核電廠，我們大熊町又要回到貧窮的生活。不只我們那裏，現在關閉核電廠，全民必須負擔百分之十五的電力調漲，整體民生都深受打擊。」

衡量全國安全，核電廠關閉已是既定事實；政府承諾要用兩年的時間，估計投入一兆日圓為核災地區除污，讓居民能夠回到家鄉生活。是否能成功，仍是未知數。

核能發電曾經繁榮日本，然而人身安全與經濟發展，如何周全比較與衡量？這將是日本此後最大的課題。