麥克阿瑟將軍的「我將再返」名句，彷彿為帕洛小鎮的歷史景點做了代言；而慈濟大愛村的基地位置，距離當年美軍登陸海灘僅有幾公里之遙。

雖然是「簡易屋」
但比災前所居住的房屋更好
足以伴他們數年光陰，完成重建
更可貴的是這個社區是親手打造
他們不是受助者
而是面對人生風雨的勇者

二次大戰期間，美國在菲律賓防禦失守，麥克阿瑟將軍在撤離時說下著名誓言：「我將再返（I shall return）。」兩年多後，他從菲律賓中部萊特省帕洛鎮（Palo）登陸，反擊日軍並奪回菲律賓。

而今，「麥克阿瑟登陸紀念公園」早已成為帕洛鎮名聞遐邇的造訪景點；公園所在地的帕洛鎮坎達胡（Candahug）里，卻不復當年奏著凱旋歌的氣勢，在二○一三年十一月八日海燕（Haiyan）颱風過境後幾乎全毀。

帕洛鎮僅四萬多人口，比鄰著災後宛如棄城的重災區獨魯萬（Tacloban）市，兩者因海燕颱風而成了難兄難弟。時隔一年三個月，占地三點三畝、擁有兩百五十五間簡易屋的慈濟大愛村（Tzu Chi great love village）完工啟用，它距離麥克阿瑟登陸處僅幾公里之遙，但對一千五百位入住受災居民來說，卻是邁向新生的一大步。

不願坐困愁城

根據統計，二○一三年全球受氣候變遷影響排名第一的國家即為菲律賓；當年從中部穿越而過的超級強颱海燕，至少造成七千人罹難或失蹤，近百萬房屋受損。它所畫下的傷痕至今依舊清晰可見，災區仍有許多人頭頂著鋅板、塑膠布生活。

家就住在坎達胡的喬爾（Joel Daga），災後至少還有個屋頂可庇蔭，他和媽媽、哥哥、兩位妹妹及姪女等六人，被安置到政府搭的臨時房（bunk house）──數百戶小屋以木板隔間，如廁、煮食則需到公共空間。

每間約莫三坪的方形空間，一格格相連，一點點聲響便眾人皆知；喬爾無奈地說：「很不習慣，悶熱、沒電，吵雜又無隱私，而且容易生病。」所以當他們得知可以入住包含三房、一廳、一衛、一廚的八坪簡易屋，簡直難以置信；這樣的隔間對於六口之家來說，甚至比他們災前的住房更好。

更讓他們驚喜的是，還能夠參加「以工代賑」搭蓋簡易屋，入住由自己雙手參與打造的社區。大愛村兩百五十五戶中，即有近一百戶來自坎達胡里，左鄰右舍多為舊識。

去年九月起，喬爾來到慈濟大愛村基地上工，負責拉鋼索裝地錨，每日薪水兩百五十披索（約新臺幣一百六十七元），比當地最低工資還要高些，因此他六十一歲的媽媽隨後也加入以工代賑。

二○一四年十二月十七日，大愛村迎來第一批約一百戶入住，喬爾一家人遷入新居，媽媽和妹妹同一間房，方便日常的陪伴與家人間的隱私。

喬爾的這個妹妹智力受損、患有癲癇，需人照顧。每天他和媽媽上工後，不得不將妹妹鎖在房裏免得亂跑，只能利用工作空檔，就近跑回屋裏照護。慈濟在帕洛援建的兩百五十五間簡易屋，就是由兩百位像喬爾這樣的入住者、當地村民或其他ＮＧＯ志工們，在慈濟志工的指導與帶動下，以不到半年時間親力親為建造成型。
 

兩百五十五間簡易屋幾乎是在雨季裏趕工完成；以工代賑村民多是受災戶，特別能同理那一分亟需。

克服萬難建房

無論是建設永久屋或簡易屋，菲律賓政府在土地的取得上都極為困難。因為從西班牙、美國、日本的殖民乃至菲律賓獨立建國以來，國家土地就不斷被轉賣到私人手上。

慈濟菲律賓分會執行長李偉嵩說，原先獨魯萬、帕洛政府曾提供五塊土地，希望慈濟協助援建簡易屋；經志工勘察了解後，位置條件與現況性質都不適合，最終只剩下位於帕洛鎮聖荷西里（San Jose）的這一處基地。

政府提供住戶名單，讓志工分組家訪，期望每一戶都確實有此需要；他們或住在政府臨時住房，或是因無處可去、無能重建而回到海邊危厝；訪視時，志工更把單親家庭或是家有老幼殘疾弱勢者，列為優先遷入對象。

二○一四年七月，菲律賓人口正式破億，成為全球人口數排名第十二的國家；在慈濟簡易屋住民裏，生養十個、八個孩子的家庭並不少見；風災後一無所有，每天光吃飯都成問題，許多人白飯摻混點糖或醋，就是可口的一餐了。不難想見，養育壓力沈重的父母們若能得到免費的一棟簡易屋，在生計負擔上將可紓壓許多。

慈濟簡易屋有六坪、八坪兩種格局，依入住家庭成員人數作分配；每間簡易屋都是獨棟，還有屋前一米半、屋後兩米、屋旁各一米的開闊空間。臺灣志工潘信成從整地開始就在帕洛工地駐守，足足有七個月之久，他說：「搭建期間歷經兩、三次颱風，強度完全沒問題！」

為未來畫藍圖

住在帕洛鎮塔古朗嘎（Tacuranga）里的克利斯（Kris Corpin）及嘎比（Gabby Corpin）兄弟，兩人一起參加以工代賑、一起從政府臨時房搬進慈濟大愛村，也先後誕育小嬰孩。

二十五歲的克利斯負責立屋架，二十四歲的嘎比則安裝屋門，兄弟倆樂在工作，不只幫助鄉親也幫到了自己。因為以工代賑之緣，克利斯終於能存點錢了，他未來想學習技藝做個理髮師，為大家修整美好的髮型。

克利斯一家三口分配到六坪兩房的屋型，「比我災前所住的房子、災後暫住的政府臨時房都還大！」嘎比在屋內客廳以繩索做成吊床，成為嬰孩的舒適搖籃。兄弟比鄰而居、相互照顧，父母偶來探訪也覺得安心。

和兄弟倆來自同一個村落的傑森（Jason Delector），長相頗似臺灣原住民、五官深邃帥氣，在工地裏跟著師傅學習電鋸的操作與使用；由於這是一項涉及混油、保養與切割技巧的專業項目，他珍惜有薪水領又有技藝可學的以工代賑機會。

「若有錢買建材，我們早就原地重建了，不會想住進擁擠的臨時房。」年輕的傑森，已是三個孩子的爸爸；過去他的工作是爬椰子樹採收汁液，再製作為當地頗富盛名、由椰子汁發酵而成的酒精飲料。無奈海燕風災摧毀大量椰樹，採椰汁及釀製椰酒的業者因此失業，大多選擇三輪車載客、賣零貨或打零工等勞力工作掙錢。

身型結實的傑森，延續在慈濟以工代賑所學，對往後工作也有了藍圖。「未來，我想做木工。」傑森說，以前撿木頭生火，現在以工代賑賺了點錢，家人不但改用瓦斯煮飯，他也有能力幫女兒買點文具用品。「有了這個家，生活安定多了！」

大愛村內四處可見回收椰木所削鋸而成的木樁、木板，輔助房屋或溝渠工程之用；另外還有水泥塊、紙箱、水泥袋等，都成了廢物再利用的工地環保。

工地環保創意

志工潘信成說，簡易屋趕工期間，每天大愛村工地有二十八個施工組別在運作；像是克利斯兄弟倆所負責的房屋骨架及門窗，喬爾負責防颱鋼索及地錨，還有更多諸如屋頂天窗、雨水回收、泥磚鋪製、水溝工程、工具管理乃至周邊的園藝植栽等。

其中最為特殊且引人注意的，就是傑森所參與的這一組──上山砍鋸已死去的椰子樹木，將這些災後被視為廢料的木頭回收利用，再依工程所需，量身訂製鋸成大小不等的椰木。放眼望去，工地各處都是這些回收木塊的創意運用，例如大家用餐時的大量桌椅，或是作為簡易屋基座及排水溝的擋土牆等。

潘信成說，當初詢價，得知購買一根椰子木材需六百五十披索（約新臺幣四百三十三元），若要削鋸成木塊，則需另付七百披索（新臺幣四百六十七元），而且這還沒算入運費。

後來他們發現，其實在工地周邊山坡，滿滿都是因為狂風暴雨而死去的椰子樹林，仍一棵棵孤傲挺直地站著；在徵得土地主人同意無償供給慈濟使用，又獲得華商捐贈的一支電鋸後，十多位以工代賑工人齊力上山，鋸下椰木、削片回收使用。潘信成估算，整體工程使用了不下一千棵廢棄椰樹，也節省下不少費用。

事實上，不少大愛村住民在風災前的工作就和椰子相關；喬爾的媽媽維吉妮亞（Virginia Daga）說，她做椰子買賣有十年了，過去一顆椰子買進七披索、賣出十五披索，每天若賣三十顆左右，也有兩百多披索利潤。

海燕颱風重創椰林，一顆椰子的買進價格高漲為二十五披索，就算維吉妮亞以三十披索賣出，也少有人願意購買；何況，她也沒本錢進貨，不得不結束這件生意。

一株椰子樹從種植到能結果，需耗時六到八年之久；根據世界糧農組織（ＦＡＯ）統計，海燕風災嚴重毀損了菲律賓四千四百萬棵椰子樹，而椰子果樹相關產業在當地是極為重要的農業項目，影響層面之廣泛也就不難想像了。
 

傑森（手拿電鋸者）的工班約十多位村民，有人先拿柴刀劈草開路，然後他跟著師傅以電鋸砍倒椰木，再一片片削出適合尺寸。

同甘共苦最樂

帕洛慈濟大愛村在今年二月十四日全數完工，考量政府供電工程進度配合不及，臺灣實業家志工蔡豐賜提供每兩戶加裝上一大片太陽能板，好讓家家戶戶在日落後，能有足夠的電力來使用照明。

兩百五十五間簡易屋，ＰＰ板材來自美國志工產製運送、骨架零件由臺灣志工合力加工，為一千五百位居民撐起家園，也彷彿打造出一個災後臨時社區的典範平臺。因為在這半年施工期間，許多ＮＧＯ人士紛紛親蒞工地參訪，或好奇慈濟房型設計，或親自參與搭建、提供部分物資、協助設計廣場等。即便工程結束，仍有些ＮＧＯ與慈濟洽談，合作進行後續援助計畫。

營建期間恰逢雨季，經常在熱得咬人的晴空炙陽後，下一刻像變臉般忽地下起傾盆大雨，基地泥濘不堪，出入極為不便；大家一下戴帽遮陽、一會兒換穿雨衣，工程不得不在搶晴天、戰雨天的克難條件下進行著。

雖然辛苦，但上工前，以工代賑村民開心地結集歡唱、一起祈禱分享，工地氛圍讓ＮＧＯ組織人員感到好奇。黃昏時夕陽迤邐灑進大愛村，似乎村裏所有孩子都冒出來了，怡然自得地嬉戲；隨著一批批房屋完工，大家分批遷入，新來後到，雞犬相聞，門不閉戶地串門子，頗有災後同甘共苦之情。每週六晚間，志工在村裏為孩子們播放電影，連大愛村外居民也跑來湊熱鬧。

海燕風災災區廣大，重建難以速成，不少村民亟需安定的住房、飲水、衛生、食物及工作；聯合國援助機構讚許菲律賓人民「在災害面前表現出異常頑強的復原力」。

曾經，傑森跟志工分享說，災後舉家兩度遷徙，「入住大愛村，才開始有一種『擁有的幸福感』。」而且慈濟志工教導他們要用心維護生活環境，「村裏的乾淨、安全與紀律，大家都很清楚也很認同！」也因此，沒能遷入大愛村的的親友都很羨慕他。

今年二十五歲的喬爾，白天參加以工代賑，晚上製作果凍零食，在家門前販賣；一個賣五元，可淨賺兩塊半，若能賣出一百個，就可有額外的兩百五十披索利潤了。「每月都要幫妹妹買藥，也要給媽媽生活費，所以我設法多賺一點。」

喬爾是個懂事孝順又認真的年輕人，許許多多像他這樣用自己雙手打造安身之處的受災村民，全新的生活正從慈濟大愛村展開！

	簡易屋工程完成，身著工地制服的以工代賑村民，在大愛村神木廣場前展現「幸福的臉」。

【海燕風災‧慈濟賑災區域】

以工代賑：帶動獨魯萬30萬人次，以23天清理主要道路，恢復市容與交通

致贈祝福金與物資：近7萬戶

協助修繕：提供經費修繕受損校舍，以及獨魯萬市聖嬰教堂

援建簡易教室：兩百餘間

援建簡易屋大愛村：帕洛鎮255戶已完工交屋；奧莫克市2000戶營建中

經費來源：超過46個國家地區專案募款
 

克利斯（右二）抱著八個月大嬰兒，到隔壁的弟弟嘎比（左二）家串門子。兄弟倆在大愛村裏比鄰而居、安居樂業，展開海燕後的新人生。