畫一個藍天碧水的故鄉 環保綠化演講會

◎趙少康

【預約人間淨土（4）】 預約人間淨土「環保綠化篇」系列活動 「青山綠水我的家」演講會  三月二十九日晚間七時 在台中市立文化中心中山廳展開 環保署長趙少康 肯切呼籲全民將環境保護融入日常生活中 舉手之勞，重建人與自然的和諧關係 各位女士、先生，大家晚安： 剛剛聽了慈濟合唱團所唱的兩首歌，其中一首「大地的園丁」歌詞中提到 ：「天空破洞了……」以前我們一定會存疑，認為是神話──天空怎麼會 破洞呢？但是今天，無庸置疑，天空不僅破洞，而且愈破愈大洞。 西方的學者原本以為，臭氧層的破洞，只是在南極而已，如今訊號顯示， 連北極也難逃浩劫。這個破洞有多大呢？台灣面積只有三萬六千平方公里 ，而它卻有一千四百萬平方公里，且持續擴大中；醫學界預測，將來得白 內障和皮膚癌的人，會越來越多。意即，因人任意破壞自然，自然也開始 對人類展開報復。 ◆美麗之島佳景難再 當我們要求這種情況能改善時，先決條件就是要阻止環境繼續惡化下去。 我們都希望住在環境優美的空間裡，以前葡萄牙人稱台灣為「美麗之島」 ，然而，曾幾何時，美麗之島已不復見。 環境污染的問題世界各地皆有，但台灣承受這種破壞力的先天環境，遠比 其他地區來得脆弱。台灣人口密度僅次於孟加拉，居世界第二位，全島山 地佔三分之二，可資利用的土地只有三分之一，然而人們對於追求生活的 便利與舒適要求愈來愈高，相對的，耗用自然資源亦越來越多，消耗過後 所產生的廢棄物，更是一大問題。 人類從產業革命以後至今，對大自然的破壞，遠超過幾百年前甚至幾千前 年前；台灣亦然，從鄭成功時期大陸移民至台灣以後，人們對台灣自然環 境的破壞，遠比幾百年前來的劇烈。 ◆大自然要因勢利導 有一句話說：「人定勝天」，以前人類以高科技來戰勝大自然，填海、造 橋，帶給人類許多的益處；然而在過度的耗費資源下，卻帶給我們己身更 大的災難。如今我們逐漸明瞭：天是勝不了、大自然是克服不了的，人類 唯一能做的，是如何因勢利導大自然，如何運用大自然的力量來造福人類 ，卻不可能逆勢而行。 古人很早就講：「天人合一」，人與自然如何相輔相成，此點頗符合現代 的觀點。中國古代早就有環保的觀念，孟子說：「斧斤以時入山林，則林 木不可勝用也。按著季節的變化來砍伐，則樹木用之不竭，這點和我們現 在談的對樹木永續利用的觀點是一樣的，然而早在二、三千年前，我們的 祖先卻早已想到了。 中國有傳統的五倫觀念，前幾年又加上第六倫的群己關係，現在我們必須 再加上一倫──人與自然的關係；人若不能生活在和諧、綠色、安定的環 境中，將會活得很痛苦。根據調查，台北市六至十五歲兒童罹患呼吸系統 方面的疾病，包括氣喘、過敏性鼻炎、支氣管炎等，比十五年前多了四到 六倍。他們何其無辜，要遭受這樣的痛苦，這都是我們任意破壞環境所造 成的。 ◆萬物並育而不相害 中庸上言：「萬物並育而不相害，道並行而不相悖，小德川流，大德敦化 ，此天地之所以為大也。」世界上有各種事物，如何尊重生命、尊重環境 ，使萬物相生而不相悖，是講環保的重點所在。假如我們不從內心深處仔 細思考環保的問題，只著重於表象(如撿拾垃圾)，也是無濟於事。所謂「 誠於中，行於外」，若不能從內心思考人與自然的關係，將來有一天，毀 滅人類的，將是我們人類本身。 宗教講「來世今生」，我們環保也應講來世今生，但是這個「來世」，並 非死後升天之處，而是我們下一世生存的空間，今生若大量耗費自然資源 ，來世將無資源可用，想想我們的子孫將生存在什麼樣的世界裡呢？ 以財政學的觀點來看，大自然被破壞的情況可稱為「公共財的悲劇」。小 時候從課本上讀到，大地賜給人類三項取之不盡、用之不竭的財富──水 、空氣、陽光，但是看看今天，在台北我們鮮少見到亮麗的陽光，而空氣 受污染，更不待言：有人開玩笑說，以後是不是也要像接自來水般，每一 家裝管子才能呼吸到新鮮空氣？水的污染更是相當嚴重，也許將來有一天 ，人類還會為水打架，而不只是今天所引發的垃圾大戰了。因此，水、空 氣、陽光，已經不再是人類取之不盡的資源，而是相當珍貴的寶物。 ◆一項公共財的悲劇 自然環境破壞，何以說是「公共財的悲劇」呢？因為陽光、空氣、水，是 大家所共有的，而大家卻不懂得去珍惜，每個人的心裡總認為：就我一個 人愛惜有何用？別人還不是一樣不在乎。基於這種心理，使得自然資源逐 漸消失中。所以現在政府要制定法律來保護公共財；另一方面，要從小教 育起，培養兒童保護自然資源的觀念。 我對宗教界的人士很感佩，我曾參加過幾次宗教界朋友所舉辦的活動，活 動過後，地上看不到絲毫的紙屑，此種自制、公德心，皆須發自內心，而 非下命令去取締就可以做到。因此，我非常希望能藉著宗教界的朋友，宣 揚環保的觀念。 剛剛聽到的二首歌中，都有提到種樹的問題，其實種樹不但可以美化環境 ，更能行光合作用將二氧化碳變為氧氣，讓地球有更清新的空氣。更盼望 藉著我們提倡的種樹，也能讓喜濫砍濫伐的不肖商人，感到羞愧。 ◆空氣水源正遭受嚴重污染 我們再來看一項數據：台灣每平方公里的人口密度有五百七十人，日本有 三百二十三人，美國只有二十六人，可知台灣生存空間的擁擠；就車輛來 講，台灣每平方公里有三百五十輛，日本一百二十七輛，美國僅有十八輛 。台灣目前有汽車三百二十萬輛，摩托車九百萬輛，而一部摩托車排出的 廢氣是一部汽車的一點三二倍，難怪空氣會不好。就工廠數而言，台灣登 記合法的工廠數有九萬五千家，算起來每平方公里有三家，日本為一點一 六家，美國為零點零四家工廠；工廠排出的廢氣，亦足以讓我們呼吸困難 。 去年農委會統計，台灣地區共養了一千三百萬頭豬，而一頭豬的污染是一 個人的四至六倍；豬的排泄物皆直接流入河川中，像高屏溪、東港溪等， 常會受到污染。荷蘭、台灣、丹麥是世界三大養豬國，但荷蘭、丹麥明令 規定豬排泄物不得流入河川，可做成有機肥料；但反觀我們的農民，從來 沒有這樣的觀念，任意丟棄排泄物。所以常聽到高雄的朋友抱怨：水的味 道不太好。想當然耳，豬糞、豬流入其中，味道怎麼會好呢？我們花了很 多錢檢查高屏地區的飲用水，衛生雖不成問題，可口度卻很差，所以有很 多人乾脆花錢買水；但是我還要奉勸大家，買回來的水仍然要煮過。 目前我們每平方公里養二百五十頭豬，而日本僅有三十二頭；日本人喜歡 吃豬肉，絕大部分都是從我國進口，我們反變成日本的豬圈，嚴重遭受環 境污染，而他們卻享受成果。因此，今天我們將嚴格管制，只有防治污染 做得好的養豬戶，才能讓他們內外銷。為此我們也曾開過講習會，告訴農 民如何防治養豬所造成的污染。 ◆環境是一種供需關係 另外，我舉一個「人不能勝天」的例子。五十年前，美國一頭母牛每年產 乳量為二千公升，後來他們的農學家、科學家拼命研究改良，最後牛乳產 量增至五千公升；但是乳牛的體積、食量也相對增加，經過計算，發現每 單位食物所含的產乳量，不管是二千公升或是五千公升，都是一樣的。再 就自然來看，牛乳產量雖多了，相對消耗的能源也增加了。所以，想以人 為的力量來改造大自然，所能達到的僅是少部分。 另外從經濟學來講，經濟學所講的是一種供需關係，環境其實也是一種供 需關係；大自然本身有自淨的能力，可以分解污染的廢棄物，但是當我們 給予大自然過量的污染，大過於它所能負荷的能力時，環境便被破壞了。 像一條河川變成死水時，就是過量的被污染。我們應常省思，是否給予大 自然的污染，超過它所能負荷的程度。 ◆追求經濟成長忽視環保代價難量 今天的環保問題，可用兩個因素來概括說明，一是數量：污染的數量增加 太多了；另一是速度：我們經濟成長太快速。在這兩個因素之下，環境被 破壞的程度正日益增加。再一次李總統款待南非總統的國宴當中，外人稱 我們現在的情況為「成功的代價」，是我們經濟快速成長之下，所必須付 出的代價。想想當人們貧窮時，想到祇是如何求得溫飽而已，等到生活稍 寬裕，就想再進一步追求較舒適的生活。而如今經濟大步起飛，一味追求 物質享受，更帶來連串的問題，這是大家以前始料未及之事。我曾再一次 院會中，提出這樣的質詢；請在座的經濟、財政官員共同省思，想想我們 經濟成長的目的是什麼？是要讓生活品質提昇？還是讓空氣、河川、土壤 越來越受污染，大家生活在不健康的環境中呢？這是一個值得大家深思的 問題。 去年我們的貿易順差超過一百億，賺錢當然是很好，但是假如這些錢都是 我們科技發展，人民勤勞所換來的成果也就罷了，然而事實上，很多是犧 牲我們的環境所換來的。 ◆破壞容易建設難，防治重於整治 在國外要設廠時，政府明令規定資本的百分之十或二十需用於污染防治上 ，而我們的工廠呢，根本不用，一下子就省下不少錢，在國外的市場上可 以較低成本和其他國家競爭，如此，錢雖然賺到了，然而環境卻受污染， 這種代價有多大呀！ 現在政府制定經濟、產業政策時，就必須要先考慮到污染防治問題。目前 我們正在整治淡水河，截至去年底，我們已投入二百億元的經費，今年將 再投入二百億，希望完成第一階段的整治工作。但是第一階段只不過能達 到整治現今淡水河污染物的百分之四十而已；未來二年內，將再花費二百 億，以達到百分之六十的程度，到西元二千年，全部河川整治完成時，累 積起來，需花費一千億。 未來六年內，環保署將編列一千億預算在台灣各地蓋二十一座焚化爐，希 望能夠解決百分之七十的垃圾。然而事實上，我們垃圾的成長率是平均每 年百分之五到八，如此算起來，十年不到，我們垃圾將會加倍，數量真是 驚人。想想我們花費這麼多的經費，來作污染防治的工作，但是事實上， 像淡水河，我們花費一億元，真的能恢復它的原貌嗎？其實不盡然，破壞 容易，要想建設就難了。 ◆環境保護是可以落實的方式 環保署成立四年來，政府對環保的經費也逐年增加，開始正視這個問題； 六年國建中，政府所投下的環保預算超過二千八百億之多，加上民營等等 ，我們預估可達到八千億。但是，光靠政府是不行的，仍需全體國民大家 共同投入維護我們環境的行列。 今天談垃圾的問題，最重要的不在於回收，而是在於減量。環保是一種生 活方式，如何將環保落實於日常生活中，是很重要的課題，「舉手之勞做 環保」，每個人一天假如能減少使用一個塑膠袋，就可以減少二千萬個塑 膠垃圾；洗澡用淋浴而不要用盆浴，就能減少用水量；天氣不熱就不要開 冷氣，隨手關燈等，就可以少蓋一座核電廠。諸此總總，皆是我們舉手之 勞就能做到的。 ◆政府嚴格執行環保政策 現在環保署所做的分為兩方面來進行，其一就是出動稽查人員四處抓「烏 賊」。但是我們有九萬五千多家工廠，有一千三百多萬輛機、汽車，有一 千三百多萬頭豬，有這麼多河川、垃圾、毒性物質、公共廁所，每年還有 登革熱要撲蚊、街上的流浪狗等，這麼多工作，但我們的稽查人員卻只有 六百多人，其中二百多人為行政職員，真正能出去執勤的只有四百多人， 因此我們只能重點式的做。另外一方面，是從政策上來實行，現在我們汽 車、摩托車所採用的標準相當嚴格的，凡事要符合標準的汽車，須使用觸 媒轉化器，去年七月開始，我們也要求摩扥車使用觸媒轉化器；裝觸媒轉 化器需使用無鉛汽油，而所排出的廢氣污染，是未裝之前的十分之一而已 。從政策上嚴格來執行，才能徹底做到環保工作。 按照這樣下去，到八十五年止，我們的空氣品質將可比現在改善約百分之 三十；若不這樣嚴格施行的話，空氣的惡化將比現在惡化到百分之七十， 由此可見，一些政策還是需要嚴格執行的。 ◆全民由自身做起是根本之道 不管是空氣、垃圾、河川、毒性物質的污染防治、整治，政府皆有整套的 計劃按部就班的進行著，但是最重要的還是民眾要配合；政府和民眾相互 配合，這是最要緊的。光靠政府的力量是有限的，因為政府所能做的只是 硬體上的設施，每個人若能徹底從本身做起，配合政府的政策施行，才能 有效的做到防治污染的工作。 目前環保署設有一支環保報案專線，號碼為：080231885，各位若看到妨 礙環保工作的事情，可以打電話來報案，謝謝大家！