你我心中有一盞燈

◎張月昭

繼安徽全淑、江蘇興化之後，河南固始、息縣的慈濟新村一五九四棟嶄新 的房舍，也在一九九二年十一月二十八、二十九日，陸續剪綵啟用了；慈 濟在大陸遭受特大澇害後援建的災民住房，全部圓滿竣工啟用，解決了三 一零七戶災民「居無屋」的困境。 歷時一年半的直接賑濟災民行動，終於告一段落，時序已是立冬小雪時節 ，太陽過黃經二四零度，冬季開始，氣候逐漸寒冷、降雪……。不過，不 只地處亞熱帶的台灣毫無冬天的氣息，棕紅色的芒草花穗在山巔水湄一波 波如葡萄酒般浪漫醉人；在神州大地，也是陽光普照，溫暖如春，分布在 三省四縣的六十三個慈濟社區，錯落有致地聳立在麥苗搖曳的農田、村落 中，一排排結構堅實牢固的屋宇在陽光下，兀自閃耀著燦爛的光輝。 ◆一大事因緣 慈濟村的啟用，是當地民眾歡天喜地的日子，賑災團成員也同霑喜氣。尤 其是自始至終都參與評估、賑災全程活動的工作人員，一年半來，眼見災 區沉浸在無垠的大水中，災民為了抗拒癘疫與洪水，在生死存亡的搏鬥中 ，付出了極高的代價後，又面臨隆冬的威脅，瑟縮在冰天雪地中為居無屋 、食無糧、寒無衣而欲哭無淚……也眼見慈濟適時給予他們糧食、禦寒的 援助與溫暖，眼見慈濟村從無到有聳立眼前，眼見他們奮發圖強迅速恢復 ，心中實有無限的感嘆與欣慰。 睇凝從前，瞻望未來，在深邃幽遠的歷史時空中，這項慈濟與全體台灣善 心人士創下的傳奇事蹟，在神州大陸，將無礙於時空的移轉，越久越經得 起考驗。 佛教講究「一大事因緣」，釋迦牟尼佛出家修行是「一大事因緣」，每次 講經說法是「一大事因緣」，達摩祖師的東來，也是「一大事因緣」。 同樣的，佛教慈濟功德會的創立是「一大事因緣」，四大志業的漸次形成 是「一大事因緣」，而民國八十年，因大陸澇害而發起的賑災活動，更是 「一大事因緣」；此「一大事因緣」，非但為慈濟四大志業之首的慈善志 業，開啟了另一扇善門，也促進了兩岸的互動，為台灣建立起樂善好施、 富而好禮的新形象。 ◆暮然回首來時路 民國八十年初夏，正是稻穀行將結實、成穗之時，不料梅雨季提早到來， 從五月中一直下到七月。暴雨強度大、地域集中、雨勢猛烈，淮河、長江 及其支流滁河、太湖流域，水位居高不下，許多地方被迫炸堤分洪……。 在這場百年不遇的特大洪澇裡，共有十九個省份被滾滾洪峰吞沒，兩億多 人民受災。在大陸中央「捨鄉村，保都市」的政策下，農民眼睜睜看著將 熟的稻作被洪水捲走，房屋家園沖毀……倉惶中，他們扶老攜幼、拖兒帶 女地遷移到地勢較高的山丘或大壩長堤，以撿來的蘆蓆、木頭搭成的庵棚 ，暫時棲身。 七月中旬，江淮流域進入主汎期，災情繼續擴大，形勢日益嚴重，大陸當 局破例呼籲國際社會緊急救援。於是，港澳台及全球華人社會，乃至聯合 國、國際紅十字會，都發起救援行動。 證嚴上人從新聞媒體得悉大陸災民的悲情，即生救援之心，但思及兩岸隔 絕四十餘年，不只民間往來矇昧未明，政治上也存在著極微妙的心結。慈 濟在台灣推動慈善工作雖稍有成績，但在大陸是一片空白，毫無立足點， 且一向不涉政治，如何能在政府的範疇外，採取救援行動？ 但是，由於災情實在太慘重，災民太多，世界各國的救助行動如杯水車薪 ，大半個中國仍泡在水中；而災民的飲水與清潔，也得靠這些水，加上雨 停後就出現了罕見的高溫，災民又面臨瘟疫的威脅。 七月十五日一早，慈濟美國分會以傳真及電話向上人請示是否發動賑災， 表示：繼捐款援助孟加拉之後，美國僑界也有心發動大陸賑災，但對目前 的國際救援機構及大陸的救助管道，均缺乏信心，因此暫行觀望；倘若慈 濟發起賑災，則各界願護持配合，全力募款賑濟災民…… 上億災黎的悲情及無助的眼神，再度回到上人心中。佛教精神講「無緣大 慈」，普天下的眾生，都是我們無始劫來的眷屬，孟加拉災民與我們非親 非故，慈濟都能發起募款捐助，何況是同文同種的大陸同胞呢？於是，證 嚴上人決定發起大陸賑災，指示美國分會開始進行；台灣方面也將開始籌 畫，全面展開募款賑災。 ◆獲得政府允諾 除了募款外，實際行動如何進行，才是最根本也最棘手的問題。由於災區 遼闊無邊，最重要的，就是必需找出受災最重的地區，「直接」將賑災物 資交到災民手中。同時，慈濟是佛教團體，做任何事情都必須「合法」， 務必獲得兩岸當局同意才可進行。 「國家的政策要尊重，大陸的制度也要配合」，在上人指示下，總管理中 心王端正副總執行長，到陸委會拜會副主委馬英九先生。獲得馬副主委大 力支持，並認為由慈濟以民間團體的立場前往賑災，最好不過，政府願全 力配合。 有了政府的允諾，再來就是尋找、打通彼岸管道的問題了。八月十一日， 第一梯次賑災評估小組肩負此項重大任務，首途前往北京的成員包括：王 副總執行長、慈院曾文賓院長、台大公衛系陳光和教授、榮董張君鴻、委 員李憶慧及社工員張月昭等六人。臨行前，上人並殷殷叮嚀：此行是去「 求」他們讓慈濟去賑災，兩岸阻隔日久，思想、理念可能不盡相同，務必 要忍辱負重，尊重對方，圓滿達成使命。 那段時間，正當前蘇聯政變失敗，蘇聯總理遭監禁獲釋，國家面臨解體的 動盪不安時刻，國內外許多專家學者的評論與臆測，均認為同為共產主義 的中國大陸，可能在蘇聯政局的衝擊下，採取緊急措施，未來也可能緊縮 改革開放的腳步；最悲觀的看法，也可能再度關閉鐵幕，走回共產的老路 。 因此，有許多人為第一梯次賑災小組的前途擔憂，認為大陸政策未明，說 變就變，兩岸隔絕四十年的經驗應為重要殷鑑；何況大陸洪澇未退，衛生 條件差，又有瘟疫流行的威脅，實不宜在這時刻前去，何不暫時採取觀望 態度，待情勢穩定後再定行止；甚至有少數人建議：打消大陸賑災的念頭 。 但是，任重道遠的小組成員毅然踏上此未知之路。評估小組一行謹記上人 的教誨，以如臨深淵、如履薄冰的心情，飛抵北京。 ◆賑災原則終獲彼方同意 在首度拜訪「中國抗災救災協會」時，即碰到了嚴重困難。負責接待的災 協代表，希望慈濟比照聯合國的方法，將所有的賑災物資折合現金，交由 該會統籌使用。 由於他的理念與慈濟的「直接」、「重點」原則不符，而且，慈濟的大陸 賑災係「專款專用」，完全由募款得來，究竟能募得多少，賑災小組也說 不出正確的數字。因此，被懷疑成是如同以前許多打著台胞名義，前去招 搖撞騙的團體，毫無賑災誠意。經兩個多小時溝通無效，只得返回下榻的 飯店。 當小組成員事後獲知「該名協商代表身兼官方、民間雙重身分，為大陸救 災單位的主要負責人之一，有權、有能決定一切賑災事宜，而且無該部門 指令，一行人可能連災區都到不了，根本動彈不得，更遑論往後的賑災行 動了！」人人都心境沉重，但仍鍥而不捨地，希望能找到其他管道，完成 使命。 在多方努力下，透過陳光和教授的學生安排，評估小組在同一地點拜會了 該協會副會長，也就是大陸民政部副部長閻明復。慈濟的賑災構想獲得他 的全力支持，他表示，台灣同胞對大陸此次世紀性大水災的關懷，使大陸 同胞深受感動，也是精神上最大的鼓勵；而慈濟的大陸賑災完全是捐助性 質，因此慈濟所提的原則、希望及擬具的賑災形式，該協會都會全力配合 ，同時也將聯絡安徽災區的相關單位，在賑災小組前往災區了解時，儘量 給予方便。 雙方達成具體共識，評估小組轉往重災省——安徽，在該省抗災救災協會 安排下，到達仍浸泡在水中的全椒縣勘查災情。 明白了當地的困難及需求，以住屋及金錢醫務為主。當地負責單位也了解 慈濟的「重點、直接原則」，願意全力配合，在冬天來臨前完成所有賑災 工作。 大陸當局的管道打通，解決了最困難的部分；確定賑災方向後，慈濟的大 陸賑災工作柳暗花明。經過三度勘察評估，加上五梯次的賑災發放團，共 計在全椒及江蘇興化、河南固始及息縣，順利發放了救濟金、衛生衣、棉 被、五保老人的百歲錢、糧食和稻種、肥料，並在三省四地，蓋了災民住 房及學校、教老院。 在固始、息縣慈濟村完工啟用後，慈濟對災民的直接賑濟工作終於告一段 落；目前僅剩江蘇興化仍興建中的八所中、小學、及本會仍在謹慎評估規 畫中的二百床全椒慈濟醫院，慈濟的大陸賑災任務，即可全部圓滿結束。 ◆慈善工作的挑戰與試鍊 綜觀九一年的大陸大澇害，雖是災民的大災難，卻也使慈濟顯示了絕大的 動員力量，通過了大挑戰；同時使台灣民眾通過了愛心的考驗。並創下了 許多優秀的模式及空前的歷史，具有不可抹滅的歷史意義： 從整體賑災活動而言，具有許多特色： 一、重點的濟助──在十九個受災省中，篩選出受災最重地區，選擇最貧 窮的重災區，給予徹底的協助。 二、直接的發放──一如大陸自中央至四地的賑災單位人員所說，所有國 際救援組織，都是將金錢或物資交由當地賑災單位統籌負責，而慈濟是唯 一的例外；整個賑濟活動，從物資發放到房屋設計、監工、權證發給，均 由慈濟策畫、參與、投入，將援助直接送達災民手中。作風之紮實，是前 所未有的。 三、全面而徹底的照顧──自食、衣、住、金錢、復耕等對災民徹底照顧 ，到興建災民住房、敬老院、學校，確實做到老有所安，壯有所用，幼有 所長的全面照拂。 四、永久的、前瞻的關照──香港及聯合國、紅十字會等國際救濟組織， 對災區的援建多為臨時庵棚，僅容災民棲身，暫度寒冬。而慈濟則以永久 性及前瞻性著眼，興建有地基、附有廚廁的加強鋼筋磚瓦結構永久住房， 遠高於當地住房的品質水準，二十年不落後；並發給部分災民稻種及肥料 ，希望這些愛的種子，能在當地發芽滋長，歲歲年年歡慶豐收。 五、專款專用，點滴不漏地施惠於災民──慈濟自證嚴上人決定前往大陸 賑災後才開始募款，為免影響取之台灣、用於台灣的建設、濟貧基金之運 作，於是開立專戶專款專用。四個月內募得四億多台幣，創下最短時間募 得最多金錢，最多人發揮愛心的紀錄。 證嚴上人在募款之初即表示，要「將台灣同胞的愛心捐款，一塊錢當一塊 五用」，觀諸賑災行動，慈濟人及當地官民均盡可能地出錢出力，尤其是 慈濟的災民住房，由當地政府提供土地、協調各建材供應單位以最低價供 料；災民及當地民眾，也提供了相當的人力挖地基及搬運、打雜，因此能 以最經濟實惠的價格，興建出新穎而高品質的住房，將賑災捐款的經濟效 益發揮到極致。且為做到專款專用原則，結餘將移做「國際救難基金」專 戶，繼續做海外賑濟之用。 在建築方面，也創下了多項紀錄： 一、為趕在過年前讓災民遷新居過冬，全椒縣調集了二十多個施工單位、 六千多名工人，以三班制趕工的方式「搶晴天、戰雨天」。連同前往協助 挖地基、搬運、打雜的災民及當地居民萬人上陣，在短短五十五個工作天 內，完成了七萬二百多平方米的住房。而慈濟的賑災造鎮行動，在三省四 地達六十三個社區，總建房面積近二十三萬平方米，共三千一百零七戶。 在住房品質及建築面積數額上，都寫下了前所未有的紀錄。 二、慈濟在三省四縣中興建的建築，學校建築配備完整優良，災民社區及 敬老院整體規畫完善，並因應各地不同的風俗民情、生活習慣及經濟發展 ，做通盤規畫：且在規畫佈局、建築設計及建材品質方面，亦各有特色， 而成為當地農林建築及社區發展的效法對象。 三、在大陸中央的支持下，為興建如此大規模的整體造鎮計畫，相關單位 都做了良好的配合，並在土地方面做了大範圍的調整，突破了土地國有的 規範，發給每戶住民「土地使用權證」及「房屋產權證」。 ◆播下善的循環種子 如今，飽受洪澇之苦的災民，終於可以安居樂業，農作物也欣欣向榮，而 在四地救災單位為善競爭的心理下，均傾力照顧、維護慈濟社區及住戶。 尤其是後開工的河南建房，有全椒及興化借鏡，無論品質及規劃，均青出 於藍，是慈濟人最覺欣慰的。 同時，去年災後，四地為治理被洪水沖毀的圍堤、塘壩，均發動民工從事 「冬季農田水利基本建設」。去年全椒發動民工十一萬人，完成土方六千 多萬方；今年的固始，也動員四十萬民工整修渠道、加固河堤，在丘陵山 區挖大塘抗旱保苗，疏竣史河、灌河，並規畫四萬畝旱澇保熟田；息縣每 個鄉鎮也動員一萬民工，期在秋收農忙後，大雪來臨前，完成水利建設， 今後應再無淹水之虞。真的是慈濟賑災所最樂見的！ 除了這些有形的成果外，更多的是無形的收穫： 一、慈濟的大陸賑災，啟發了兩岸人民的愛心。慈濟人從街頭勸募、義賣 ，及實際的賑災活動中，藉境鍊心，樹立起對生命及對人性的尊重，進而 以「無聲的說法」，使當地官民感受到慈濟及證嚴上人的悲心與大愛，而 產生了觀念及行為的轉變。例如今年八月全椒發生龍捲風，當地人即以慈 濟募款的模式，集資自救。 二、當地官民對佛教教義及「慈悲喜捨」精神有了認識，並對慈濟精神產 生嚮往與學習。尤其慈濟人任勞任怨、快節奏、高效率的作風、文明禮貌 的舉止及對災民百姓的親和與關愛，以及慈濟人相對於當地人雖富有，卻 極為節儉惜物的作風，更對當地官民產生許多影響；他們也希望透過他們 自己的改變，而影響當地群眾，在當地造成善的循環。 最重要的是，兩岸經貿往來日益頻繁，慈濟的大陸賑災促進兩岸政經、社 會、民間各方面的互動，進一步化解了兩岸四十年的隔閡。且前往賑災， 不以救援者的姿態出現，處處謙讓感恩，一新台灣人在大陸的形象。 慈濟大陸賑災自老至幼，從食、衣、住至教育文化、養老、撫幼，及深且 廣的全面完整賑災模式，在國際立下了國際救災的新典範，也為慈濟的「 國際化」立下基石。 ◆國際救難的第一步 以慈濟「聞聲救苦」的腳步及證嚴上人無量的悲心與願力展望未來，慈濟 為台灣人塑造的「慈濟精神」，可望在世人的心目中，留下深刻的印象。 慈濟的大陸賑災雖已歷時一年半且即將結束，但少數人的責難之聲依舊未 息，不過，若將時空拉遠、把眼界放寬、眼光放遠，則慈濟的大陸賑災活 動，非但對慈濟人、台灣人、中國人，甚至全人類，實有獨特的意義，是 經得起歷史的考驗的。