在十一個國家，扶助超過一億三千萬人的「跨社區資源建設組織」（Building Resources Across Communities，簡稱BRAC），是目前全球規模最大NGO（非政府組織）之一，致力於脫貧、提升識字率、提供農業與糧食安全方案。創辦人兼主席法茲爵士（Sir Fazle Hasan Abed），於二○一七年被《財富》雜誌，列為全球五十大領袖之一。

今年十月，八十一歲的法茲爵士來臺訪問，並參訪大愛感恩科技公司；本刊專訪法茲爵士，分享如何透過社會企業幫助窮人脫貧，並讓非政府組織永續前行。

法茲爵士 1936年生於孟加拉，曾任殼牌石油(Shell Oil)會計部門高階主管，1972年於孟加拉成立孟加拉鄉村發展委員會公益組織，簡稱BRAC，從事濟貧、小額信貸、農耕輔導等工作。 如今BRAC已發展為國際性的「跨社區資源建設組織」，擁有孟加拉頂尖學府BRAC大學在內的四萬八千所學校，一萬兩千個社區發展組織，旗下的社會企業包括乳製品公司、銀行、電子支付平臺，名列世界五百大NGO之首。   法茲爵士（左）參訪慈濟實業家志工設立之社會企業大愛感恩科技公司，與總經理李鼎銘合影。（相片提供／大愛感恩科技公司)

Q：您為什麼要興辦社會企業，而不僅以單純募款方式，解決BRAC的資金問題？

答：孟加拉是全球最貧窮的國家之一，有很多問題需要改善。一九七○年，我國遭遇大風災，很多窮人喪生；一九七一年，孟加拉脫離巴基斯坦獨立之後，我創辦了BRAC組織，幫助戰爭難民。我們一開始也是採取募款方式，但服務範圍愈做愈大，因此發展社會企業以自給自足，也才能長久穩定。

我們的社會企業都和助人有關。例如孟加拉很多農民收成不佳，根本原因在於缺乏好的種子。我希望透過提供高品質的種子，改善他們的生產，所以開辦了種子商店或種子銀行，用這種社會企業幫助他們脫貧。

除了幫助農民增加產量，也要創造市場，才能改善生活，好比BRAC擁有全孟加拉最大的乳品生產公司，在孟加拉各地收購牛奶，製成乳製品後銷售給一般客戶。

另外的案例則是我們有很多手工藝品店，向婦女收購衣服、絲製品，進貨到店中販售，確保他們的生活得到支持。我曾問店員生意如何，她們告訴我：「今天銷售量不錯。」我就回應：「這些營收會創造改變，帶給很多人就業機會、改善他們的生活。」

Q：我們當如何看待並幫助窮人，才能讓他們自己站起來？

答：窮人自己就是改變自我命運最重要的行動者，BRAC則是創造有利於窮人改變命運的大環境或結構。

我們有微型貸款計畫，貸款給無法取得一般金融支援的窮人，讓他們有資金去買維生所需的資源如家畜、物品；但最重要是他們也要很認真工作，妥善運用這些資源，最後才能償還貸款，維持生計。

Q：您如何管理擁有多達十一萬員工的BRAC組織，並確保旗下NGO及社會企業的經營方向始終如一？

答：慈善和營利是不衝突的。我們組織龐大，管理模式一定要去中心化，不能單一個人決定所有的事情。組織內有非常多的領導人，致力於健康、教育等不同的領域。

大家各有其專業，每個領域都有決策者，組織的決策是在很多層次進行的。每一年都有工作計畫，到年底會檢視達成率，每五年都會有修訂策略規畫。我們不怕人犯錯，要讓人有機會做決定，從錯誤中學習，才能培育下一代領導者。

很多人覺得在NGO工作的人很有愛心但不一定有效率，我希望NGO做的事情是有效率而且有效益的，才能夠解決社會的問題。建議年輕人先到一般企業磨兩年，學到管理、市場的思維後再來NGO工作。

Q：經營過程中，是否有挫折與失敗經驗？

答：當然我們也有很多失敗的經驗，好比一九九○年代初期，BRAC和聯合國世界糧食計畫署合作植桑養蠶，預計在全孟加拉種兩千五百萬棵桑樹。我們先找兩千位農民培育桑苗，之後雇用一萬一千名婦女，在各地道路旁的公有地種桑樹，參與的婦女每月會得到五十公斤的麥子和玉米。

沒想到一九九四年一場大水災，種下的桑樹都被淹死了！這是我最大的失敗，投入這麼多的人力和資源卻沒有達到預期的效果。後來我們記取教訓，把桑樹種到比較高的地方，這計畫到現在還繼續著。

Q：就您所見，臺灣、孟加拉兩地的NGO，面對的問題與解決方案有何異同？雙方有哪些部分可以相互借鏡？

答：孟加拉大部分的NGO都是在提供最基礎的服務，像是鄉村基礎教育；但臺灣這部分的發展已經完備。

慈濟和BRAC都是慈善組織，但我發現彼此有個很大的差別，慈濟較著重回應緊急的援助，這部分做得很多。

慈濟的社會企業，大愛感恩科技公司的產品令我印象深刻，尤其是毛毯，它是由回收寶特瓶所製作，是一個愛的禮物；大愛感恩的產品都很創新而且實用，是將「愛」這個概念轉變為實用的產品，也是結合公益和環保的最佳典範。