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慈善志業國際化的重要經驗
慈濟大陸賑災之我見 |
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| ◎林偉賢 |
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記得今年一月二日，我在台南東帝士百貨辦「人間有情」──慈濟義賣活
動時，接到上人的電話，要我前往大陸；隔天，在龐大賑災團取消行程之
時，我就這樣單槍匹馬去了。那是我第一次到中國大陸──為的是慈濟賑
災。
◆去年種子在大地豐收
這一次再去，也是臨時接到通知，賑災團已出發，我才匆匆趕去會合。回
憶首次去時，極目所見，盡是冰天雪地的景象；而此行去，到處綠意盎然
。上次就功能上而言，對災民是救急的，而這一次，是賦與他們一個權利
。同時我們也看到上次發放給他們的種子，今日大豐收；想想以後他們以
後他們又有稻種可以再生，如此生生不息，循環不已。災後悲苦的一面，
今日已逐漸回復，我們應該替他們感到高興。
就我們瞭解，當地政府也很想照顧災民，希望災民的生活可以改善，只不
過礙於經濟能力不足或制度問題，一時無法給他們更多的支援。慈濟的賑
災，適時扮演這過渡時期援助的角色，讓他們可以再長久運作下去。然而
，這也要感謝當地政府給予很大的協助，才能圓滿達成。所以，此次去災
區，德慈師父不斷地告訴災民：「你們要感謝你們的政府，你們政府很幫
助你們照顧你們……。」這是相當有智慧的，讓災民在記得台灣同胞給予
他們援助的同時，也想到感謝政府──畢竟日後的生活，他們必須和政府
繼續合作與配合。
◆直接重點的國際賑災新範
對於慈濟大陸賑災工作，我認為最成功之處，就是掌握了「重點」與「直
接」的原則，這是相當有智慧的。因為大陸那麼多省發生水災，假如全部
要救的話，事實上沒有辦法，因此在「重點」的原則上，上人的選擇是正
確的。至於「直接」的原則，也絕對讓其他地區或團體，如港、澳、紅十
字會等，建立起一個嶄新的模式；而對於未來慈濟成立國際急難救助，是
很大的幫助與重要經驗。
對慈濟而言，慈善工作在國內做了二十多年，都是以直接原則從事，從調
查、評估、決定賑災方式，然後由委員親手發放遍布施等等，這是首次以
台灣的整個模式，來從事大陸賑災。而慈濟的慈善救助模式，此次經過大
陸賑災的檢驗，更加確信是最踏實、而且是最應該做的。
而在慈濟志業國際化方面，這也是一個很重要的經驗，因為國際上所有的
援助活動，嚴格上說，都沒有辦法像慈濟這樣落實到受援對象上。以後再
做類似活動時，因為每個地區的屬性不同，或許我們不一定能做到挨家挨
戶親自慰問，但至少把握到「直接」的原則，那麼來自國內外每個同胞捐
贈的每一分錢，就能發揮最大的功能。
◆賑災大陸災胞因緣具足
過去我曾執行過二屆「飢餓三十──援助非洲難民」活動，援非活動和大
陸賑災基本上有相異處。以「重點」和「直接」兩個慈濟賑災的原則而言
，其前提必須要獲得當地政府的同意才可行。而非洲很多地方都在內戰中
，到底要和政府軍談還是反抗軍談呢？連國際組織運送物資的車子在當地
，都可能遭到兩邊車隊的搶劫，更何況是私人賑濟機構！因此，令人感慨
的是，在非洲並不具備這兩項賑濟因緣。
再者，我們和非洲許多國家都沒有邦交，當初我們援助非洲時，當地亦沒
有任何機構可做中介，所以不得不透過國際組織。而國際組織並非生產性
的單位，所以在募款所得方面，有一定比例必須做為人事支出或行政費用
；而慈濟的賑災經費，是百分之百每一分錢全部用在災民身上。因為慈濟
人都是志願投入，不需支付工作人員的花費，所有的花費都是師兄、師姊
們的發心。這是二者屬性不同，難以解決的缺憾。
另外一點，我們救災大陸，所有的賑濟物品，如棉被、衣服、種子等，都
可以在大陸城市買得到，然後運到災區，不僅價格低，同時還可以減少運
費支出。但是在非洲，當地已鬧飢荒，所有生產幾乎完全停頓，物品必須
從其他國家購買，不僅價格高，相對地運費亦增加，而且還得負擔運送過
程中可能的損失──如被軍隊搶劫。這些都可能降低實際用在災民身上的
效益。
還有一點截然不同的是，大陸地區的洪澇災害，政府是因經濟或能力不足
而沒有辦法即刻照顧人民；而在非洲，因為有些國家政府軍與反抗軍持續
內戰，政府根本無暇顧及百姓。有些發生天然飢荒的國家，全國沒辦法耕
作，不僅人民苦，政府官員也一樣過得苦，完全沒有能力照顧百姓。所以
非洲國家，一種是「沒有能力」，一種是「沒有餘力」照顧百姓。這種情
形和慈濟賑災大陸時，還可以透過官方來溝通，是截然不同的。
◆使眾生免於飢餓災難恐懼
不論濟助非洲或是大陸災民，對我來講都是一樣的──同樣是生命，當我
投入其中，是源自對於生命的尊重，因一個生命延續過程中，急切需要幫
助而去幫助。只不過因為礙於現實環境，援助非洲活動就不如大陸賑災的
因緣具足。
大陸賑災沒有語言上的隔閡，感覺上比較親切；而在非洲，我雖然不懂得
他們的語言，可是從災民的環境、流離失所的狀況裡，我仍舊可以深刻地
感受到他們的悲苦。我想如果他們可以選擇政府的話，他們絕對不願意生
活在那裡；就因為不能自我選擇，所以當我們有機會可以幫助他們時，雖
然是透過間接的方式，我還是很願意去關心、幫助他們。
或許有人對賑濟非洲有誤解，認為我們只給他魚吃，而不教他們釣魚的方
法。但是，可曾進一步想過；今天如果他沒有吃下這口飯，可能就活不到
明天，在這麼迫切的情況下，又怎能慢慢地去教他釣魚的方法呢？一切都
得視情況按部就班來。
在大陸，我們一步步替災民重建家園、建學校、醫院等；在非洲也是一樣
，如果他們可以活命後，給他們種子，教他們如何農耕，以後世代有農作
物可吃，進而才可以談教育、談醫療。
◆秉平等念，起救援心
以佛教觀點而言，眾生平等，任何一個生命都必須被尊重，人傷我痛，怎
能不伸出援手？所以，秉持眾生平等的原則，慈濟援助大陸水患災胞，這
樣一次跨越僵硬制度化的教育及政治意識型態，又何嘗不是兩岸的另一種
團結呢？
且此次賑災工作，收穫最大的，其實是所有參與者本身。經由此次活動，
相信我們每一位工作人員日後對自己的人生方向、處事態度，都會有一些
新的領略與看法；而親自前往災區的所見所聞，更能改變自我原本執著的
觀念。
事實上，大陸並不是全如我們旅遊時所看到長城的壯觀、黃河的奔騰、長
江的流長；在這一片大好山河裡，有與我們同文、同種、同血脈的同胞，
在他們最需要幫助的時候，我們應該伸出援手。對大陸賑災做的愈多，相
信會更珍惜在台灣的這一切，更珍惜所擁有的，也會更加努力。如果今天
我們只是去觀光，又怎能收穫這許多呢？
這一次賑災團要出發之前，上人特地播放非洲災情影片給團員看，影片中
，難民為了搶一團飯，遭受鞭打──四、五個人搶一團飯，所得的僅是手
中能掌握的那一小把。這給團員一個很大的警惕──雖然我們是去幫助他
們，但是要讓對方有受尊重的感覺，接受得很有尊嚴；再者，讓我們更能
反觀自省，更注重自己的行儀、對人態度，我想這是上人用心之處。
◆親赴災區增廣悲心
去年十二月二十五日，我義務為慈濟策畫「用愛心擋嚴冬」──大陸賑災
義賣園遊會，當時我只有一個很直接的想法：七、八月雖是洪澇災害的最
高點，可是十一、十二乃至一、二月，才是災害最嚴重時。因為洪澇過後
，在夏天至少災民不會凍死，但是隆冬來臨時，若還是住在河堤上，生命
馬上可能萎縮、凋零。然而，偏偏人的記億都很短暫，也因此在事隔三、
四個月，我們希望透過活動，再次勾起人們對大陸受災情況的關懷。這是
當初我義務策畫這個活動的關鍵。
坦白講，因為那時我沒去過災區，所以策畫活動時，對災區的情況是處在
臆測階段，就如同當初做第一屆援助非洲活動一樣；因為沒實際接觸過，
僅能就現有的圖片、文字、聲音，來認識非洲。後來我親自去過非洲，到
第二屆再辦時，就完全不一樣了，因為我看過了災民的苦況，我可以完完
全全說服自己更投入去做。因此兩屆的成果，就差了非常多。
去年十二月「用愛心擋嚴冬」園遊會的活動過後，我也想親自去大陸看看
──我們在台灣所做的一切，在大陸災區是否能夠發揮最全面的效應？同
時也幫助自己以後再做類似工作時，增廣視野。就在這個時候，上人希望
未來慈濟能夠成立國際急難救助，知道我有辦過非洲救援活動的經驗，因
此希望我去大陸看看。我很慶幸自己能去，若非親身力行，我想自己可能
在視野或看法上，仍舊會有一些原來的堅持與執著。
◆加強軟體示範作用
其實不管從事大陸、台灣或是世界各地的慈善工作，出發點都是對眾生生
命的尊重──眾生平等，只要有生命，我們就應去珍惜、照顧。因此，我
認為只要我們有能力，就應該朝目標邁進。
就如同慈濟在廿七年前，剛開始從事慈濟救濟時，很多人也曾產生懷疑，
認為單靠幾個家庭主婦，真的能做出什麼事嗎？慈院還未蓋成前，也曾聽
到有人批評：「你們募的錢，真的有做什麼事嗎？」可是等到醫院蓋成，
在東部發揮救人的功能後，大家才慢慢相信、瞭解。同樣的，從事大陸賑
災也曾碰到這樣的問題，如今我們做出成績來了，一些批評、攻擊性的言
辭，自然就會消失。所以，我想只要我們認為值得去做的事，就該義無反
顧的去做。
當我們幫助大陸災區設立硬體設備之後，是不是也能提供一些相對應的軟
體或是示範性的做法？例如上人預備在全椒縣蓋一所完善的醫院，因當地
醫院是公營的，管理模式可能不是那麼溫馨；而醫院中最直接和病人接觸
的，就是醫護、行政人員，而一所醫院是否活潑、人性化，這些人都是關
鍵。
所以，假如我們在那裏蓋醫院，要在軟體方面多下功夫，起示範作用，讓
他們從服務的態度上或行為上，做更好的改變；如此我們不只在當地多蓋
一所醫院，而是多了一個示範的醫院、好的學習榜樣。
我在揚州鑑真醫院見到牆上掛有「醫德規範」，規定醫院裡的醫師都必須
遵守；將來慈濟在大陸蓋的醫院，我們也可以和他們簽訂這樣的合約，逐
步加強醫院的軟體，同時也給予病患最溫暖的態度。而這需要從兩方面來
做，其一是借助於條文，其二就是訴諸於教育。
借助於條文方面，在大陸地區有其重要性；而訴諸於教育方面，以師兄、
師姊在慈濟醫院任志工，或是醫師在醫院裡對待病人的態度，在當地做一
個基本的示範；甚至有可能的話，我們能有一、二個醫師待在當地一段時
間，以實際行動來表現，就是絕佳的示範。
學校也是一樣的，不僅建蓋設備完善的教學大樓，日後在教材方面，是否
也有可能加入慈濟的人文課程，啟發學生的良知良能呢？
◆兩岸民間交流的正面形象
今天姑且不論大陸賑災會帶給兩岸怎樣的影響，但是，相信至少有助於提
昇大陸同胞對台胞的正面印象。過去到大陸的台灣人，可分為兩類，一種
是台胞，純粹是探親或觀光的；另一種則是台商，去做生意的。台商去做
生意賺錢，有錢難免頤指氣使；而旅遊團則愛到處買東西，十足暴發戶模
樣，當然留給大陸同胞不好的印象。可是慈濟賑災團真心誠意，無傲慢之
心，整齊莊嚴的隊伍，腳踏實地去從事濟助災民的工作，相信對扭轉此印
象，會起很大的正面作用。
然而，不管將來我們在大陸還要從事怎樣的救災工作，我想「專款專用」
的原則，必須要秉持落實；同時對所有捐款的慈濟會員，我們都必須加以
說明，以尊重每一個人的選擇。
其實未接觸慈濟前，我完全不瞭解慈濟，甚至誤以為慈濟很有錢。後來因
為企畫第一屆「預約人間淨土」活動時，慢慢從慈濟資料、從生活上和委
員相處、實際活動的推動等方面，才逐漸了解慈濟。當初我策畫這項活動
時，著眼點即是如何向慈濟以外的團體來介紹慈濟。慈濟向來紮實的從事
基礎工作，如今成果已顯現，正逐漸回收它的成果，但我想在回收的同時
，也要再開創成果。例如當時推出「愛的綿羊」活動，就是希望透過撲滿
「聚沙成塔」的方式，來感受上人於廿七年前號召會員，每天存五毛錢的
精神；不同的時代，卻有著同樣的意義。
「預約人間淨土」第一階段活動告一段落時，上人再給我第二次機會，企
畫「用愛心擋嚴冬」──大陸賑災義賣活動，讓我更深入認識慈濟不同的
層面；往後又策畫台南「人間有情」義賣、第二屆「預約人間淨土」，到
目前慈濟「兒童學佛夏令營」，讓我的視野領域，不斷的擴展。
然而無論如何，慈濟這股力量仍需向外擴展，讓此種善的力量，能發揮得
更淋漓盡致，「立足花蓮，胸懷台灣，放眼天下」，如此才能裨益於未來
志業國際化的推展。
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