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| 莫讓我們的土地，長浸無垠淚海 |
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| ◎編輯部 |
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今年八、九月間，寶莉、歐瑪兩颱風接連來襲，台灣西南海岸雲、嘉、南
三縣，飽嚐水患之苦。
然而，透過此次澇災，促使社會大眾必須正視這塊受傷土地的病痛所在─
─偶有的颱風，只是一時的災難，因著「地層下陷」，使得每月農曆初三
、十八的「大流」一來，村子就淹水，才是當地居民經常性的困擾。
以嘉義縣布袋、東石兩地淹水為例，每逢漲潮前後，除了濱海住屋室內淹
水之外，部分柏油路段，也出現積水現象；此種狀況自七十九年起更形嚴
重；目前已不分節氣，淹水是居民每日的夢魘。
說起水患的來龍去脈，那怕是基於自家的淹水經驗，或是鄉間的道聽塗說
，還是根據學理作出的大膽假設，人人多少有一套見解，言之鑿鑿；然而
，被無常橫禍尋上的苦主，卻只有啞巴吃黃蓮的份，莫名其妙地便墜入了
無底深淵，被迫在黑暗裏求生存。
根據經濟部水資局的統計，西部地區下陷的土地面積，約有一千一百七十
平方公里，佔全省平原面積百分之十一。台灣地區地小人稠且山多、平原
少，可耕地面積極其有限，這個數字，確實令人心驚。
證嚴上人極度關懷雲林、嘉義、台南、屏東等地因地層下陷而造成海水倒
灌，使西部沿海居民生活造成不便等問題；除親自前往當地實地瞭解狀況
，並數度要求當地慈濟委員深入了解問題所在，為他們尋求解決之道，希
望能助他們一臂之力。
在證嚴上人的關切下，年初，慈濟當地委員聯繫了沿海的台西、麥寮、四
湖、口湖等地層下陷嚴重，導致海水倒灌嚴重地區的鄉公所，建立起「雲
林縣地層下陷住低窪地區低收入戶名冊」。
今年二月二日，當地委員程美娘、李秀玉、王扱、沈石勇、廖年春等一行
五人，先行前往台西鄉海口村、永豐村、和豐村、王港村及口湖鄉青蚶村
，作實地訪查。二月九日，程美娘另與徐蘭玉、劉姿戀、程智慧、李金上
、李宏仁、廖年春等七人，再度前往口湖鄉，到口湖國中、金湖國小、宜
梧國中及蚵寮村社區、順天宮、水林鄉實地訪查，做了書面報告，並將特
殊個案呈報功德會給予濟助。
證嚴上人為實地瞭解地層下陷情形及當地民眾生活狀況，於今年三月六日
，在例行視察全省會務途中，在嘉義委員王壽榮等人帶領下，專程取道雲
林縣，冒著冬日的強勁海風，前往宜梧、口湖、四湖、金湖等鄉實地視察
。
上人一行，沿途詳細勘察各鄉水患情形，行至口湖鄉蚵仔寮時，當地人士
說：「此地人口嚴重外流，目前只有數十戶人家，住百餘位戀舊的老人而
已。長時與水為伍，倒也蠻習慣的。大家生活也過得去，不需要幫忙。」
上人聞言，即指示當地委員加強貧苦住戶的個案調查，妥為照顧。
當地的委員表示，雲嘉地區由於養殖業發達，超抽地下水情形嚴重。因為
地下水開發容易，使用方便，且供水品質穩定，處理費用低廉，因此常被
大量的抽取開發引用。但過度開發的結果，易導致地層下陷，而使得排水
不良、海水倒灌、海水入侵、地下水鹽化等問題相繼出現，危害居住及農
漁業環境。
根據當地委員調查指出，口湖地區地層嚴重下陷，有些地方因水閘門或堤
防毀壞，因此每逢漲潮必定淹水。以宜梧國中為例，校址低於海平面，下
雨時淹水情形極為嚴重，非填土、排溝等工程可以奏功，遷校是避免水患
的唯一途徑，目前雲林縣政府已在計畫進行中。至於低窪地區、學校，也
已由雲林縣政府籌畫遷校或填土墊高、拆除重建，以求一勞永逸。
至於其他的地層下陷之低窪地區，在民國七十八年李總統登輝先生前往視
察時，已指示台灣省住都局分別籌款七千二百萬元及五千萬元在鄰近地區
建好擋水牆，村內做排水溝及蓄水池抽水站；平日以水閘門控制水位，在
海水漲潮時將海水抽到外海，使得淹水情形大獲改善。
目前雲嘉地區地層下陷的問題仍持續惡化中，而養殖業為當地民眾生財及
生計所寄，民眾轉業困難。欲根除水患問題，唯有居民建立共識，勿過度
開發土地及自然資源。
聽了委員的報告，加上實地勘察，上人瞭解了雲嘉地區的水患，並非天災
，而係人為因素造成，所幸當地民房均為磚瓦結構或鋼筋水泥樓房，安全
無虞，只是在淹水的短期內出入不方便，經濟及生活上並不成問題，雲嘉
地區的水患情形改善，只有靠沿海居民齊心做好水土保持，才能永絕水患
，離苦得安。慈濟對這些問題的解決，實在是有心無力，只能加強對低收
入戶、生活困苦或急難者，予以妥善照顧。
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