邊草無窮日暮

◎林秀美

【冰寒與飢饉．外蒙特別報導之四】 今年八月，當慈濟進行大陸賑災一周年，即將告一段落之際，也就是證嚴 上人有意成立「國際救難基金」的同時──外蒙古的悲情，隨著善心人士 的腳步，萬里越海而來。基於無私的大愛精神，秉持客觀智慧的援助方法 ，進行雙方的接觸、溝通與瞭解，期盼及時落實與拔苦的援助行動。 因應外蒙紅十字會的邀請，慈濟兩度派員赴冰天雪地的外蒙實地勘察。第 一次於十月初，由在大陸投資經商的榮董黃華德先生，以私人公司名義， 先行前往瞭解大概情況；為更深入瞭解民生實況，十一月中旬，林偉賢先 生正式以慈濟之名，和黃華德先生同行，再度前網察勘。 ◆紅十字會籲請援助 今年八月七日，外蒙紅十字會會長蘇拉，針對外蒙古目前面臨的民生困境 問題，在行政院蒙藏委員會參事陳式武、海中雄等人的陪同下，前往花蓮 會晤上人。懇請慈濟伸出援手，幫助陷入饑餓、瀕臨生存邊緣的外蒙人民 ，度過眼前困境。 蘇拉會長指出，惡劣的自然環境，已造就外蒙貧困的生活，近年又逢長期 依賴的蘇聯共黨解體，撤走駐蒙人員及各項設備，致使全境交通、電力、 醫療、工廠等，皆為之停擺，經濟頓時陷入困境。醫院中空有醫師而無藥 品。食物方面，每個家庭無論成員多少，每天均配給一個麵包；民間物價 飛漲，即使有錢也買不到食品。 蘇拉表示，由於工業停頓，無法製造嬰兒食品、奶粉和維他命等，造成零 到三歲的幼兒食品極其匱乏，已嚴重危及幼兒性命，迫切需要救援。 上人聞之，不禁哽咽慨嘆，流露極度關切之情。秉持慈濟「誠正信實」的 做事態度，上人遂請蘇拉會長及蒙藏委員會，提供詳細資料，以便更進一 步瞭解狀況後，再做決策。並指示總管理中心，審慎透過相當管道，調查 當地的實際情形。 ◆蘇拉會長提供詳細資料 蘇拉會長回到外蒙後，即刻捎信給上人，並附詳細蒙古地圖及統計年鑑。 信中介紹外蒙古現況如下： 「外蒙古是典型大陸氣候，寒冬長達六個月（十月底至隔年四月）由於生 產困難，在春天時也就格外需要糧食。 因為食物短缺，影響人民健康。每年有四萬名嬰兒出生，而一歲以下的幼 兒死亡率，高達千分之七十，致命疾病主要為肺炎及呼吸系統方面疾病。 目前有三十五萬窮人，需要食物的救濟，殘障人士有二萬七千人，及一千 八百名孤單老人、一萬四千名孤兒（含單親兒童）。亟需衣物。 我們的國家正邁向市場經濟，人民對這種生活的適應期間還很短，目前幾 乎沒有對外貿易，困難情況似乎還要持續幾年。 目前全民食物以配給方式供給，數量並不足以維持基本生理需求，致使人 民有罹患疾病的危機。」 綜上種種困境，蘇拉會長表示，再次籲請慈濟前往協助，並已做好接待的 準備工作。 ☉首次勘察／黃華德 由於台灣與外蒙相距萬里，資訊往來十分不便，上人乃於十月初，派請常 往來大陸投資經商的慈濟榮董黃華德先生，以私人公司名義，就近前往外 蒙做初步瞭解。 ◆烏蘭巴托五日行 黃先生於十月五日，從北京搭機飛往外蒙後，隨即進行為期五天的拜訪、 瞭解工作，並於每天寫日誌傳真回台灣，向上人報告情況。 黃先生的日誌摘要如下： 十月五日 從北京搭飛機到外蒙古，蒙古紅十字會派人到機場來接。下午六點到達飯 店，與紅十字會主席蘇拉共進晚餐，商談這幾天拜訪行程。內容大致如下 ： （一）拜訪紅十字會，瞭解其組織作業程序。 （二）拜訪主掌社會福利的部門，瞭解目前官方對蒙古人民生活水準的評 估。 （三）探訪貧困地區，以瞭解實況。 （四）參觀蒙古少有的工業。 此外，並對過去經由紅十字會及政府單位安排外國援助物品的實際發放業 和可能遭遇的困難，以及主辦單位每年所做的工作及目標，做深入瞭解。 十月六日 早上拜訪紅十字會，接待室在蒙古包內，由紅十字會主席蘇拉先生親自接 待，並介紹目前蒙古的情況。我向其表示，此次訪查的目的，只是將所見 的真實情形反映給證嚴上人，如果反映不真實、不深入，對雙方都沒有益 處。 隨後，又訪問了紅十字會國際組織的德國代表，客觀瞭解蒙古紅十字會所 扮演的角色及分發救濟的情形。據言，他們也是經過調查、登記，並派人 發放、簽收，只不過沒有像慈濟透過一群志願工作者，做到「追蹤複查」 的動作。 ◆首位訪貧的台灣朋友 早上及下午，拜訪了首都烏蘭巴托舒克巴塔區和巴普格勒區的貧民戶。比 想像中的貧窮狀況好的多，因為這些是紅十字會已經救濟、關心過的貧民 的成果，已經不算是貧民。 最後，才真正看到數幕令人心酸的極貧景象。 一對母女住在一間破爛小屋，女兒生病在床，無藥可醫，老媽也帶病。送 了一些自帶的餅乾給他們，不勝唏噓。 在路上遇到一位未婚的婦人，帶了兩個小孩，小孩穿著蠻漂亮（是德國紅 十字會救濟的）。但儲藏食物的袋子裡，卻只有一塊又髒又黑的麵包。 另一戶是一對老夫婦皆帶病，吃的食物是路上撿來已腐爛的動物內臟，不 勘入目，真是人間地獄。 巴普格勒區是文化政治中心，貧民佔百分之十二，約三萬人，由區長接待 並做介紹。 因市場經濟轉型期，使得窮者愈窮、富者愈富。區長表示，光靠外人援助 不是辦法，因濟助物資有限而援助卻永無止境；如果外援可轉為帶進投資 工業，創造就業機會，能自己養自己才是長久之計。 此與蘇拉先生看法一致。 此區希望與日本一樣，成立台蒙友好協會的民間組織，以達發揮最高效率 救濟此區，及有關引進投資的機會。 因我是第一個遠道而去的台灣朋友，且以慰訪貧苦人民為主，他們尤其感 激。 十月七日 今早到達紅十字會後，首先到一家紡織廠參觀，是烏蘭巴托數一數二的企 業，因承襲社會主義的老毛病，效率及品質低落。 ◆一月工資只能買一斤米 又趕到距首都約一九○公里的中央省巴彥杭蓋縣。共五百多戶人家，有廿 九戶屬貧民，每人每月收入約六、七十圖格里克（約合新台幣四十元，目 前在當地自由市場只能買到一斤米），根本就無法生存下去。 一戶夫妻與小孩共八人，破爛的屋子只有五、六坪大，吃的東西是自己製 作的黃餅。 最可憐的是一戶十個人，擠在約五、六坪的小屋內，又髒又臭，屋子裡蒼 蠅滿屋飛，三餐不濟。如此人間地獄，實在慘不忍睹。 十月八日 帶去的乾糧都派上用場，給了一些貧民。 下午拜訪了一戶畜民（較富有之處），畜民皆住蒙古包內，包主非常熱情 好客。 回到烏蘭巴托，參加蒙古國唯一的運輸公司（圖形運輸公司）的晚宴，所 有救濟物資或其它，皆需經此公司承運。 外蒙古連接蘇聯及中國大陸，無自己的出口港，內陸運輸又需經由他國。 而這兩個大國的體制，都是在社會主義轉變的過度期中，因人為的影響導 致效率低落。因此這家運輸公司對物資的協助辦理，極為重要。