湘西、尼泊爾慈濟情

◎謝寶慧．陳淑伶

☉一步六腳印──八十二年志業總回顧 【國際賑災】 自八十一年起，慈濟人進入國際化的年代，隨著海外分會、聯絡處的擴展 ，國際救助的網路也從亞洲的大陸、外蒙、尼泊爾，延伸到非洲的衣索匹 亞；從花蓮的山巔海湄、台灣全省，到美、加等全球五大洲的貧民區。國 際救助，已是慈濟現階段工作重點之一。 民國八十年五月，從美國分、支會、聯絡處發起「援助孟加拉水災運動」 始，慈濟正式開展了國際救援工作；同年，上人獲「麥格塞塞獎」，將半 數獎金捐作菲律賓火山爆發賑濟基金；是年夏天，大陸華東遭遇特大洪澇 ，慈濟掌握「直接、重點、尊重」原則，以專款專用方式，發動全面賑災 ，跨出國際賑濟的歷史性腳步，並奠定日後救災模式。 而大陸賑災剩餘款項，則成立了「國際急難救助基金」，往後不分國籍、 種族、信仰、地域，凡慈濟力量所及，眼能看到、腳能走到、手能照拂得 到的地方。都願盡力救援。 八十二年，慈濟承接了外蒙、衣索匹牙的援助工作；九月份圓滿了兩年來 對華東的賑濟；是年秋末冬初之際，慈濟再一次為籌措湘西、尼泊爾水患 災民賑濟基金總動員。這些國際援濟，及「國際賑濟基金」成立之後所相 繼展開的行動。 ◆勘察外蒙鼠疫 外蒙向來依附蘇聯而存，蘇聯解體後，撤走所有的物資和技術，導致全國 生產停頓、食物短缺，嬰兒沒有奶粉，老人和小孩沒有禦寒衣服可以過冬 。應外蒙紅十字會的邀請，八十一年下半年，慈濟曾兩度派員赴冰天雪地 的外蒙實地勘察；勘察結果，以救急為要──給予孤兒與老人最需要的奶 粉和禦寒衣物，以度過嚴冬。總計援助三十九噸衣物，包括棉內衣褲等， 統一企業並贊助奶粉八千七百罐。 八十二年二月，慈濟再派出四人濟助小組前往外蒙，除確認所有援助物資 ──奶粉、衣服、毛毯的發放情形外，並深入瞭解當地居民的生活狀況， 蒐集可運用的社會資源，作為未來援助的參考。 八十二年八、九月間，外蒙忽傳鼠疫疫情，防疫中心空有醫師卻沒有醫藥 ，設備又陳舊，因而對外求援。鼠疫在台灣已匿跡多時，許多年輕醫師並 無治療此疫的實務經驗，為此，年近七旬的慈院曾文賓院長伉儷，親自隨 著勘災小組前往外蒙評估疫情，並隨緣義診。 ◆協助衣索匹亞醫療重建 長期的乾旱、饑荒、戰禍連綿，使得衣索匹亞數百萬人民長年以來在垂死 邊緣掙扎，即使近三年來戰事稍歇，人民已逐漸返回家園，然而歷盡滄桑 的衣索匹亞，仍如大病初癒的孱弱病患，眼前只能求果腹而無法進一步重 建。即使攸關健康的基層醫療設施，甚或戰前原有的醫療站所，也因人力 、物力奇缺，幾已停擺。 經由長期出入當地的有心人士之引介，八十二年元月十五日，慈濟與世界 醫師聯盟（ M. D. M.）簽訂了一項合作方案──緊急援紓非洲衣索匹亞醫 療衛生救助，針對衣索匹亞遭受旱災及戰爭影響最嚴重的地區，在三年內 分期重建二個醫療中心、十四個門診中心、十個醫療站；並訓練衣國的醫 護衛生人員，供給安全水源及調查社區衛生健康情況等。這項合作計畫， 將使原來只能提供五千名患者的醫療服務，增加到廿七萬人之多。 四月十二日，本會派出四人訪問團親赴衣國，進行為期十一天的首梯次實 地勘察世界醫師聯盟執行救援計畫的工作情形。 十月六日，甫從衣索匹亞返國的劉春園先生特來拜會上人，談及 M. D. M. 在衣國推動醫療計畫案的情形，他表示，專案負責人喬塞先生及相關工作 人員非常認真執行整個方案，此方案並獲 M. D. M.法國總部評鑑為最佳工 作績效。 下一階段的方案執行監督，本會近期將會再派員前往察勘。 ◆為尼泊爾水患災民建屋 位居南亞山中的尼泊爾，八十二年七、八月間遭兩次暴雨襲擊，造成山洪 暴發，湍急的洪水吞噬廣大的農業地帶，村莊、學校、橋樑、良田遭淹沒 。造成一千多條寶貴生命喪失、四十多萬民眾流離失所，原就貧困的內陸 國，更是雪上加霜。 九月下旬，慈濟接受蒙藏委員會請託，派員深入尼國勘災，擬定救災方向 ，決定為尼泊爾災民重建家園。 十一月再次派員前往尼國，除了瞭解災民現況，為加速推動重建計畫，早 日安頓災民，勘查了五處建築用地，並擇定在薩拉衣、勞特哈特、馬克萬 普三縣興建一千八百棟房舍。經實勘後，決議於勞特哈特縣的寶拉衣及薩 拉衣縣的敘卡波卡里兩處，作為重建方案的第一期施工用地，預計將興建 八百棟房舍，而所有工程款項將依工程進度及驗收成果交給施工單位，不 經政府或其他中介團體代轉，以達到慈濟國際賑災「直接、重點、尊重」 三大原則。 ◆大陸湘西冬衣、大米發放 八十二年九月，第六梯次賑災訪問團至江蘇興化，為八所中小學舉行開學 典禮後，九一年華東賑災工作亦畫上「圓緣」的句點。 位於四川、湖北交界的湘西苗族、土家族自治州，早被大陸當局列為國家 的貧困區，八十二年七、八月間又遭洪澇肆虐，六千多萬人口中有四千一 百多萬人受災，損失為近四十年來天然災害中最嚴重的一次。 本會於八月下旬接獲湖南紅十字會請求援助後，三度派員前往實地勘災， 評估後決定援助重災區的桑植、永順兩縣計八萬三千一百九十三位重困災 民棉衣、棉被、衛生衣、大米等。十二月十三日並派遺七十二人的賑災團 至災區，在風雪酷寒中進行發放工作。 為協助災民順利領到米糧，今年元月十八日慈濟再度派遺工作人員前往永 順、桑植兩縣協助大米發放，並由慈院醫師進行義診。